Stedelijke vernieuwing
Omdat een relatief groot deel van het bezit van Trudo in de oudere wijken van Eindhoven ligt, heeft onze corporatie een omvangrijke opgave in het kader van de stedelijke vernieuwing.
Trudo is op 1 januari 1994 ontstaan uit een fusie van woningbouwvereniging Sint Trudo en het Gemeentelijk Woningbedrijf. Met name het Gemeentelijk Woningbedrijf had relatief veel vooroorlogs bezit in Eindhovense achterstandsgebieden. Zo’n 4.000 woningen in de Kruidenbuurt, Woensel West, Lakerlopen, de Bennekel, Doornakkers en Genderdal. Na de fusie ontstond vanzelf de vraag: wat gaan we in die verschillende buurten doen om de achterstanden weg te werken? Duidelijk was dat we voor deze stedelijke vernieuwingsopgave uitdagingen op fysiek, sociaal én economische niveau dienden aan te pakken. Het zijn de drie pijlers waarop we binnen stedelijke vernieuwing onze activiteiten bouwen.
Nieuwe coalities
De aanpak van stedelijke vernieuwingsvraagstukken vraagt een sterk buurtgeoriënteerde benadering. Wat is er in deze wijk, op deze plek aan de hand? Hoe kunnen we daar het beste op inhaken en welke partijen dienen daarbij te worden betrokken? De fysieke aanpak hebben we in ons land geleidelijk aan wel op de rails gekregen. Maar de aanpak van de sociale en economische dimensie heeft heel wat meer voeten in aarde. Daar gaat het om zeer complexe problematieken die alleen adequaat kunnen worden gepareerd door coalities van partijen die bereid zijn hun nek uit te steken. Niet in de laatste plaats corporaties. Wanneer wij ons als corporatie uitsluitend op de fysieke dimensie zouden richten, zadelen we andere partijen op met de aanpak van problemen op het sociale en economische vlak. Wij kiezen ervoor samenwerking te zoeken met partijen die bereid zijn over hun eigen grenzen heen te kijken. Flexibele samenwerking, want de coalitie die op de ene plaats adequaat optreedt, is voor een andere plek wellicht te zwaar of juist te licht. Dat veronderstelt een andere manier van denken en acteren, want die flexibiliteit staat vaak haaks op de behoefte van organisaties aan vaste procedures en beproefde modellen.
Fysieke, sociale en economische dimensie
Vanuit de praktijk van stadsvernieuwing zoals die vanaf de tweede helft van de jaren ’70 plaatsvond, hebben we in ons land sterk de neiging het succes van de activiteiten af te meten aan de resultaten die we op buurtniveau zien. Lange tijd geloofden we dat het verbeteren van de openbare ruimte en het opknappen of vervangen van woningen de buurt niet alleen fysiek, maar ook sociaal en economisch ten goede zou komen. Dat problemen op het gebied van bijvoorbeeld sociale uitsluiting, gezondheid, werkloosheid en taalbeheersing vanzelf zouden verdwijnen. Ergens in de jaren ’90 ontdekten we echter dat dat niet het geval is. Weliswaar worden door het tot stand brengen van een meer gedifferentieerd woningaanbod natuurlijk andere inkomensgroepen en leefstijlen de wijk binnengehaald, maar voor de rest blijken verbeteringen op het fysiek vlak maar een heel beperkt effect te hebben op ontwikkelingen met betrekking tot de sociale en economische dimensie. De VROM Raad kwam daarom met een pleidooi om sociale stijging en binding tot leidraad voor stedelijke vernieuwing te maken.
Een nieuw perspectief
Trudo heeft het pleidooi van de VROM Raad op geheel eigen wijze ter harte genomen. In het kader van transparantie en ons maatschappelijk ondernemerschap hebben we in 2005 de strategische uitgangspunten van onze corporatie aan onze stakeholders voorgelegd. Die strategische keuzes waren tot dan toe uitsluitend fysiek van aard. De stakeholders gaven ons echter te kennen dat Trudo’s keuzes verder dienen te reiken en dat er ook opgaven wachten met betrekking tot de sociale en economische dimensie. Wat volgde was een zoektocht die uiteindelijk leidde tot een keuze voor het thema ‘emancipatie’. Een thema dat we interpreteren als het voorkomen van sociale uitsluiting én het ondersteunen van mensen die willen stijgen op de maatschappelijke ladder. We besloten om ons daarbij te focussen op die terreinen waar dat het meeste effect sorteert: bij Bijzondere Klanten en Stedelijke vernieuwing. Wat dat laatste betreft richten we onze emancipatiebevorderende activiteiten in eerste instantie op de impulsbuurten
Kruidenbuurt en
Woensel-West.
Ons uitgangspunt is dat het succes van een stedelijke vernieuwingsoperatie volledig afhankelijk is van de mate waarin we erin slagen om het fysieke niveau te verbinden aan een nieuw economisch en sociaal perspectief voor de individuele bewoners. Het tot stand brengen van die verbinding zien wij als onze opgave.
Zie ook de volgende Cases: